國際化怎樣引領城市對外開放？杭州經驗和你分享

5月9日，浙江時隔14年再度召開全省對外開放大會。在省人民大會堂主會場裡，杭州作為開放發展的地區代表第一個發言。面對全省目光聚焦，杭州分享瞭全面提高城市國際化發展水平的經驗和成果。

作為國內開放程度最高的城市之一，杭州搶抓“後峰會前亞運”機遇，全面貫徹省委開放強省的決策部署，不拘一格招才引智，聚焦聚力開放發展，“國際化”已經成為這座歷史文化名城的嶄新名片。

人才國際化

海外人才凈流入率居全國榜首

人才是發展的第一資源，也是杭州國際化的第一要義。對標全球一流城市，引進國際化高層次人才成為杭州城市競爭制勝關鍵。

杭州制定出臺加快推進人才國際化的意見，創新推出“全球聚才十條”，實施全球引才“521”計劃和“115”引進國（境）外智力計劃，建設全國首個國際人才創業創新園和國際人力資源產業園，對特別優秀的人才項目最高給予1億元資助。

花香蝶自來。近年來，杭州累計引進海外高層次留學人才2.9萬人，在杭外籍人員年均常駐1.5萬餘人，外國人註冊（擔任法人）的企業4980傢。2017年，海外人才凈流入率居全國城市第一位。

對人才，“引進來”是門檻，“留得住”“用得好”才是可持續發展的關鍵。杭州著力提升城市生活的開放度和便利化，優化國際化人才服務環境。比如，施行外國人簽證、停居留等七項出入境便利政策；加快建設外籍人員子女學校，加大市屬醫院和國外知名醫院合作力度等。

來杭11年的瑞士小夥鴻志遠，創辦瞭集微信、微博、大眾點評和支付寶於一體的靜電機“NiHao”APP，至今已擁有20萬用戶，且80%以上為外國人。他說，高新區（濱江）扶持海外人才積極主動，相關工作人員曾多次主動瞭解公司發展情況，報銷場地租金，給予資金補貼，還幫助他桃園靜電機保養｜桃園靜電機保養價格申請永久居留。

隨著越來越多的海外高層次人才湧入，人才集聚效應逐漸顯現。截至2017年底，杭州各類企事業單位通過引進國（境）外智力，研發新產品或品種近萬個，引智成果轉化新增產值共計200多億元，利潤超過45億元。

杭州也不忘對本土人才開展國際化培養，做到海外、本土雙管齊下。今年將啟動國際化人才培養工程，組織具有成長潛力的企業傢、高級管理人才、“創二代”等赴國（境）外培訓考察，計劃5年內培訓10萬人次。

創新國際化

打造全球“互聯網+”創新創業中心

經濟全球化發展到現階段，創新國際靜電除油煙機保養｜靜電除油煙機保養費用化已成為城市競爭的核心要素。杭州充分發揮數字經濟的先發優勢，積極推進協同創新，加快創新鏈全球化佈局，打造具有世界影響力的“互聯網+”創新創業中心。

毫無疑問，打造具有全球影響力的“互聯網+”創新創業中心，杭州是有優勢的。杭州有國傢自主創新示范區和跨境電商綜合試驗區，這兩大戰略平臺建設對杭州而言是極佳機遇。從阿裡巴巴“一傢獨大”到網易、海康威視、大華股份等龍頭企業的不斷湧現……杭州信息經濟也有瞭明顯的先發優勢。

優勢擺在面前，杭州要繼續培育創新發展載體該往哪兒“使勁”？對此，杭州“引進來”和“走出去”兩手抓，激發一江春水的全新經濟活力。

在“引進來”上，杭州積極招引世界一流大學和國際高端研發中心，合作共建奧克蘭大學中國創新研究院、中烏航空航天研究院，建立國傢海外人才離岸創新創業基地；依托跨境電商綜試區和eWTP杭州實驗區，深度參與世界電子貿易標準規則制定，引進亞馬遜、谷歌等世界級創新型企業。

酒香還怕巷子深。杭州積極主動“走出去”，率先在美國矽谷設立科技孵化器和創投基金，投資38傢創業企業、11傢風險投資基金，成功推動31個高科技項目落戶杭州，估值近40億元。建立跨境科技創新服務“海投聯盟”，加強本土創投機構、重點企業與國外創新型企業對接。

城市國際化

交通先行、以人為本

衡量一個城市的國際化水平，關鍵要看其國際開放交流程度和對全球財富的吸引力。杭州堅持把城市國際化作為首位戰略，制定全國首個城市國際化條例，通過地方法規對國際化予以規范和保障。

打造國際化城市，交通須先行。杭州去年新開辟國際航線15條，累計國際通航點達49個，覆蓋全球20多個國傢和地區，蕭山國際機場實現從區域樞紐機場邁向世界級空港。

G20杭州峰會後，杭州加速邁向國際會展之都。杭州積極爭取世界旅遊聯盟總部、“一帶一路”地方合作委員會秘書處、國際標準化會議基地落戶，辦好金磚國傢5個部長級會議等重大活動，國博中心會展項目已排至2022年，全力推進亞運場館設施建設，被評為全球旅遊最佳實踐樣本城市和百強國際會議目的地城市。

一個國際化的城市，是將以人為本落到實處、公共服務優質到位的城市。今年開始，杭州將每年9月5日設為“杭州國際日”，在全市上下營造濃厚的國際化氛圍。搭建涉外咨詢和綜合服務平臺，完善國際標志標識，給外國人來杭以賓至如歸的感覺。


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